5月26日國(guó)家衛生健康委發布的(de)《中國(guó)吸煙危害健康報告2020》認爲(wéi / wèi)，使用電子(zǐ)煙可能更能緻人(rén)抽上(shàng)卷煙，這(zhè)一(yī / yì ／yí)現象在(zài)青少年中尤爲(wéi / wèi)明顯。

自2018年以(yǐ)來(lái)，國(guó)家發布了(le／liǎo)多個(gè)保護未成年人(rén)免受電子(zǐ)煙侵害的(de)禁令。但“新華視點”記者調查發現，多重禁令之(zhī)下，仍有商家變換招數“圍獵”青少年。

青少年群體被視爲(wéi / wèi)行業持續增長潛力所在(zài)

一(yī / yì ／yí)項針對9萬餘名青少年的(de)研究結果顯示，青少年使用電子(zǐ)煙後成爲(wéi / wèi)卷煙使用者的(de)風險，是(shì)從不(bù)使用電子(zǐ)煙者的(de)2.21倍。

2018年以(yǐ)來(lái)，國(guó)家市場監督管理總局、國(guó)家煙草專賣局先後發布多項禁令，不(bù)得向未成年人(rén)銷售電子(zǐ)煙，不(bù)得通過互聯網銷售電子(zǐ)煙，不(bù)得通過互聯網發布電子(zǐ)煙廣告。

但是(shì)，中國(guó)疾病預防控制中心2020年發布的(de)數據顯示，2019年初中學生聽說(shuō)過電子(zǐ)煙的(de)比例爲(wéi / wèi)69.9%，電子(zǐ)煙使用率爲(wéi / wèi)2.7%，與2014年相比分别上(shàng)升了(le／liǎo)24.9個(gè)和(hé / huò)1.5個(gè)百分點。

2019年，國(guó)家市場監督管理總局、國(guó)家煙草專賣局發布電子(zǐ)煙網上(shàng)銷售禁令之(zhī)後，曾有市場預測稱，該行業即将迎來(lái)斷崖式下跌。

然而(ér)事實并非如此。艾媒網發布的(de)數據顯示，中國(guó)電子(zǐ)煙企業從2013年的(de)45457家快速增長至2020年的(de)168452家。截至2021年2月4日，中國(guó)存續電子(zǐ)煙企業共計174399家，延續快速增長的(de)勢頭。

不(bù)少業内人(rén)士指出(chū)，青少年群體需求量的(de)增長，成爲(wéi / wèi)電子(zǐ)煙行業持續增長的(de)潛力所在(zài)。

記者在(zài)北京、廣州、深圳等城市走訪發現，不(bù)少商家把電子(zǐ)煙僞裝成時(shí)尚玩具來(lái)銷售，淡化“煙”的(de)屬性。“銷售量排名靠前的(de)電子(zǐ)煙，大(dà)多是(shì)看起來(lái)漂亮，又比較好玩的(de)，讓學生一(yī / yì ／yí)見到(dào)就(jiù)喜歡拿在(zài)手中把玩的(de)那種，時(shí)不(bù)時(shí)可以(yǐ)打開吸上(shàng)一(yī / yì ／yí)口。”廣州一(yī / yì ／yí)家電子(zǐ)煙銷售門店的(de)負責人(rén)說(shuō)。

《中國(guó)吸煙危害健康報告2020》稱，目前普遍認爲(wéi / wèi)，“加味”是(shì)吸引青少年嘗試電子(zǐ)煙的(de)重要(yào / yāo)原因之(zhī)一(yī / yì ／yí)。2019年美國(guó)對青少年的(de)***新調查結果顯示，目前使用電子(zǐ)煙的(de)青少年中，估計有72.2%的(de)高中生和(hé / huò)59.2%的(de)初中生使用了(le／liǎo)調味電子(zǐ)煙，其中水果、薄荷醇或薄荷、糖果味***常見。

“青少年吸食電子(zǐ)煙之(zhī)後，往往容易過渡到(dào)吸食傳統煙草，以(yǐ)至于(yú)染上(shàng)煙瘾。”貴州省社會科學院副研究員張可說(shuō)。

此外，電子(zǐ)煙本身對青少年的(de)身心健康也(yě)會産生不(bù)良影響。2016年《美國(guó)衛生總監報告》中關于(yú)青少年電子(zǐ)煙使用的(de)報告顯示，電子(zǐ)煙中的(de)尼古丁會影響青少年的(de)大(dà)腦發育，青春期使用會對青少年的(de)注意力、學習、情緒波動和(hé / huò)沖動控制産生影響。

一(yī / yì ／yí)些未成年人(rén)向記者反映，當他(tā)們向電子(zǐ)煙銷售客服提出(chū)“我16歲能買嗎”時(shí)，對方回答“可以(yǐ)的(de)”。還有學生詢問電子(zǐ)煙能否輔助戒煙，也(yě)從客服那裏得到(dào)了(le／liǎo)“可以(yǐ)的(de)，你先試試”的(de)肯定答複。

記者發現，在(zài)淘寶、拼多多等電商平台上(shàng)搜索關鍵詞“電子(zǐ)煙”，并未顯示任何搜索結果。但是(shì)當把關鍵詞換成其他(tā)相關詞語時(shí)，顔色各異、款式不(bù)同的(de)電子(zǐ)煙及電子(zǐ)煙配件産品便出(chū)現了(le／liǎo)。

記者以(yǐ)消費者身份咨詢如何購買電子(zǐ)煙時(shí)，一(yī / yì ／yí)家網店客服回複稱：“根據相關政策，線上(shàng)停售電子(zǐ)煙相關産品，線上(shàng)爲(wéi / wèi)充電盒配件，詳情請添加微信xxxxx。”

按照提示，記者添加了(le／liǎo)幾家網店客服提供的(de)微信号，陸續收到(dào)各類關于(yú)電子(zǐ)煙口味、價格、區别等的(de)介紹。而(ér)店家對購買者的(de)年齡、身份等信息卻并不(bù)過問。同時(shí)表示：“淘寶是(shì)給個(gè)保障，産品在(zài)這(zhè)裏選”“網上(shàng)封了(le／liǎo)很多店，所以(yǐ)電子(zǐ)煙都是(shì)用微信交易的(de)”。

不(bù)少電子(zǐ)煙品牌打着“安全放心”“無毒無害、低毒低害”的(de)廣告忽悠消費者，又通常以(yǐ)“戒煙神器”“傳統煙草替代品”等形象出(chū)現在(zài)青少年面前。一(yī / yì ／yí)個(gè)電子(zǐ)煙店鋪打出(chū)的(de)廣告是(shì)“衍生釋放物約是(shì)傳統煙草的(de)8%，對人(rén)體可降低95%的(de)傷害”。

河北工程大(dà)學附屬醫院呼吸二科一(yī / yì ／yí)位醫生表示，部分電子(zǐ)煙的(de)尼古丁含量偏高，甚至高于(yú)普通香煙。爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)提高吸煙者對電子(zǐ)煙的(de)依賴程度，市面上(shàng)不(bù)少電子(zǐ)煙生産廠家随意提高電子(zǐ)煙裏尼古丁的(de)含量。

中國(guó)煙草總公司鄭州煙草研究院的(de)一(yī / yì ／yí)項研究成果顯示，544個(gè)電子(zǐ)煙樣品标識的(de)尼古丁含量與實際含量差别較大(dà)，偏差範圍爲(wéi / wèi)-100%至105%。比如，某樣品的(de)電子(zǐ)煙标識尼古丁含量爲(wéi / wèi)6mg/煙彈，但是(shì)檢測值爲(wéi / wèi)12.3mg/煙彈。

貴州省人(rén)民醫院呼吸與危重症醫學科主任葉賢偉說(shuō)：“電子(zǐ)煙商家自稱尼古丁隻有2%，但無法确認到(dào)底有多少，同時(shí)也(yě)不(bù)知道(dào)有沒有添加新的(de)有害成分。”

記者在(zài)某電子(zǐ)煙品牌官網咨詢獲悉，開設一(yī / yì ／yí)家專賣店，除門店租金外，投資需5萬至15萬元，毛利潤在(zài)40%至50%。經營一(yī / yì ／yí)家授權店隻要(yào / yāo)符合“門店地(dì / de)址需要(yào / yāo)距離幼兒園、小學、中學、少年宮等未成年人(rén)集中區域超過150米、每月進貨量需在(zài)300元以(yǐ)上(shàng)”的(de)條件即可。

深圳一(yī / yì ／yí)家電子(zǐ)煙生産企業的(de)負責人(rén)告訴記者，經營電子(zǐ)煙的(de)利潤比較豐厚，一(yī / yì ／yí)支實際生産成本在(zài)40元左右的(de)電子(zǐ)煙，在(zài)市面上(shàng)的(de)售價一(yī / yì ／yí)般在(zài)260元以(yǐ)上(shàng)。

誰來(lái)監管電子(zǐ)煙的(de)銷售？今年3月，工業和(hé / huò)信息化部、國(guó)家煙草專賣局起草的(de)《關于(yú)修改<中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)煙草專賣法實施條例>的(de)決定(征求意見稿)》中規定：電子(zǐ)煙等新型煙草制品參照本條例中關于(yú)卷煙的(de)有關規定執行。這(zhè)意味着，如果該意見得到(dào)通過，電子(zǐ)煙将被國(guó)家煙草專賣局監管。

“我們支持将電子(zǐ)煙納入監管，但國(guó)家煙草專賣局本質上(shàng)是(shì)在(zài)執行中國(guó)煙草總公司的(de)企業職能，不(bù)适合作爲(wéi / wèi)電子(zǐ)煙的(de)監管單位。”北京市控制吸煙協會會長張建樞說(shuō)。

值得注意的(de)是(shì)，電子(zǐ)煙國(guó)家标準一(yī / yì ／yí)直未能如期出(chū)台。國(guó)家标準化管理委員會官網顯示，于(yú)2017年10月下達的(de)國(guó)家标準計劃《電子(zǐ)煙》目前項目狀态處于(yú)“審查”階段，2017年12月下達的(de)國(guó)家标準計劃《電子(zǐ)煙液 煙堿、丙二醇和(hé / huò)丙三醇的(de)測定 氣相色譜法》則進入批準階段，兩者的(de)拟實施日期分别爲(wéi / wèi)2019年3月和(hé / huò)2019年1月。

張可說(shuō)，建議盡快推進制定電子(zǐ)煙相關管理條例和(hé / huò)國(guó)家标準，建立相關抽檢制度，讓執法部門有章可循，有法可依。